في يوليو/2019م أجرى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مكالمة هاتفية مع نظيره الأوكراني فيلاديمير زيلينسكي وقال له فيها إن لم يجمع إدانات تدين المرشح الرئاسي الأمريكي المحتمل جو بايدن وابنه بالتورط في الفساد، فسيعلق الدعم العسكري لأوكرانيا. وفي ذلك الشهر؛ أوقف الدعم العسكري لأوكرانيا، إلا أن البيت الأبيض يدعي أن إيقاف الدعم كان بهدف البحث عن وجوه أفضل لصرف الدعم بنحو يتوافق مع مصالح أمريكا الأمنية.[1] في الثاني عشر من أغسطس/2019م، سجل شخص غير معلن الهوية شكوى تدعي وجود انتهاكات صارخة في المكالمة الهاتفية بين ترامب وزيلينسكي، ثم ظهرت هذه الشكوى للعلن ووصلت إلى الكونغرس الأمريكي.[2] وفي تاريخ 24/سبتمبر/2019 قامت نانسي بولسي الرئيسة الديمقراطية لمجلس الشعب باستدعاء ترامب للبرلمان للمحاكمة[3] ، وهي ثالث محاكمة لرؤساء أمريكا من قبل البرلمان في تاريخ الولايات المتحدة الأمريكية.
المراحل القانونية لمحاكمة الرئيس الأمريكي
وفق المادة الثانية بالجزء الرابع من دستور الولايات المتحدة الأمريكية، يمكن استدعاء الرئيس ونائبه وجميع مسؤولي الحكومة غير العسكريين للمحاكمة لأجل ارتكاب خيانة وطنية أو أخذ رشوة أو ارتكاب جريمة فادحة أو عادية، والعزل عن المنصب بعدها. الكونغرس الأمريكي هو الذراع التقنيني للولايات المتحدة الأمريكية، ويتكون من مجلسين: مجلس الشيوخ، ومجلس النواب، وصلاحية استدعاء ومحاكمة الرئيس الأمريكي موكلة إلى مجلس النواب ومجلس الشيوخ والقوة القضائية.[4] يتم البحث حول التهم الملقاة على الرئيس الأمريكي في اللجنة القضائية في البرلمان، وتُطرح النتيجة للتصويت في المجلس. إذا صوّت معظم نواب البرلمان على محاكمة الرئيس فإن ملف القضية سينتقل إلى مجلس الشيوخ ويُجرى مجلس الشيوخ محاكمة يرأسها قاضي القضاة الأمريكي. ويلعب عدد من نواب البرلمان دور المدّعين حيث يوردون التهمة على الرئيس ويقوم الرئيس من خلال محاميه بالدفاع عن نفسه ونفي التهم. وبعد سماع براهين الطرفين يتخذ مجلس الشيوخ القرار حول إثبات الجريمة للرئيس، بتصويت ثلثَي المجلس، ويُعلنُ رئيس مجلس الشيوخ النتيجة التي تدين الرئيس أو تبرّئه. وفي حال إدانته يقوم نائبه بأداء القسم ويستلم زمام الرئاسة الجمهورية.[5] المرحلة الأولى للمحاكمة تمت بتصويت أعضاء البرلمان للمطالبة بالمحاكمة في تاريخ 18/ديسمبر/2019م، ونتج عنها الحكم بمحاكمته رسميا.[6] المرحلة الثانية هي المحاكمة في مجلس الشيوخ، ومازالت جارية وتستغرق أسبوعا أو أسبوعين.[7] من الجدير بالذكر أن التهمتين الموجهتيْن لترامب هي: استغلاله لنفوذه ومنصبه، ومنعه لتحكيم العدالة.
تأثيرات المحاكمة على انتخابات عام 2020 المیلادی
لا تقتصر قضية محاكمة الرئيس الأمريكي ترامب على موضوع استغلاله لمنصبه وصلاحيته، وإنما تصطبغ في الغالب بطابع سياسي. وهناك ظنون بأن موضوع محاكمته كانت ساخنة لدى الحزب الديمقراطي قبل أشهر من اتصال ترامب الهاتفي بنظيره الأوكراني.[8] والآن بما أن الأدلة الموجبة لمحاكمته متوفرة فإن الحزب الديمقراطي يرغب بشدة بعزل الرئيس الأمريكي من منصبه لتتشوه سمعته ويعجزَ بالتالي عن اعتلائه كرسي الحكم للفترة الثانية. وحاليا بما أن ملف قضيته موجودة لدى مجلس الشيوخ، فهناك نتيجتان مُحتملتان، نقرأهما فيما يلي. الاحتمال الأول هو تجريم ترامب ومن ثم عزله عن منصبه. ولكن من الصعب جدا حدوث هذا الاحتمال، وما يصعّب وقوعه هو توقف هذا التجريم على تصويت ثُلثَي أعضاء مجلس الشيوخ (67 تصويت) بالعزل. حاليا، من بين أعضاء مجلس الشيوخ المئة، هناك نحو 53 عضوا ينتمون للحزب الجمهوري، و47 عضوا ينتمون للحزب الديمقراطي، واحتمال إقناع نحو 20 عضوا جمهوريا بضرورة إدانة ترامب أمرٌ عسير جدا.[9] حتى إن صدر حكم التجريم وعُزل ترامب عن الرئاسة، فإن هذا القرار لن يفضي بشكل تلقائي إلى منع اختياره رئيسا للبلد للفترة الثانية، وذلك لأن قرار منعه الكامل من الترشح للرئاسة يتطلب تصويتا مستقلا عن التصويت حيال محاكمته الجارية.[10] بالنظر فيما ذكرناه وكون ترامب مازال يتمتع بسمعة جيدة لدى ذوي البشرة البيضاء والأمريكيين القوميين لا نستطيع أن نغفل احتمال ترشحه لانتخابات العام المقبل.[11] ولكن في حال تجريمه هل سيؤيد الحزب الجمهوري أو لا؟ سؤال عسير على الجمهوريين حيث سيعرضهم لفقد الكثير من مؤيديهم من الشعب وسيكون حينها الحزب الديمقراطي هو المنتصر في الميدان. الاحتمال الثاني هو أن تتم تبرئة ترامب من قِبل مجلس الشيوخ. ونظر لكون أكثرية مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري فإن هذا الاحتمال قوي جدا. وفي هذه الحالة ستتعزز مكانة ترامب بين مؤيديه ولدى عامة الناس ولدى الحزب الجمهوري، وستزيد فرصه في الفوز في الانتخابات الرئاسية المقبلة.[12] مع أن الديمقراطيين يسعون إلى يخدشوا سمعة ترامب لدى العامة، إلا أن المؤشرات تدل على أن مآل القضية لصالح ترامب. الرأي العام الأمريكي حول ترامب وخصوصا رأي مؤيديه تشكّل مسبقا، واستغلاله لصلاحياته الوظيفية لن تقلل من مكانته لدى محبيه.[13] وبشكل عام ستتعزز كذلك مكانة الجمهوريين في المناطق الرمادية التي تعلو فيها مرة راية الديمقراطيين ومرة راية الجمهوريين، مما يعني أن الحزب الديمقراطي سيفقد عددا أكثر من الكراسي البرلمانية في الفترة القادمة.[14]
====================================================================================
[1] – Trump impeachment timeline: https://www.marketwatch.com/story/trump-impeachment-timeline-key-dates-leading-up-to-the-third-presidential-impeachment-in-us-history-2019-12-24
[2] – Full text of whistleblower complaint against Trump: https://www.marketwatch.com/story/whistleblower-complaint-released-by-house-intelligence-committee-full-text-2019-09-26
[3] – Pelosi announces Trump impeachment inquiry: https://www.marketwatch.com/story/pelosi-announces-trump-impeachment-inquiry-saying-no-one-is-above-the-law-2019-09-24
[4] – Impeachment: https://history.house.gov/Institution/Origins-Development/Impeachment/
[5] – How does impeachment work? https://www.ajc.com/news/national/how-does-impeachment-work-here-the-step-step-process/5wUTeEdEgheqohUL1WA0IJ/
[6] – Trump impeached in historic House vote: https://www.marketwatch.com/story/house-poised-for-historic-vote-to-impeach-trump-2019-12-18
[7] – Impeachment Schedule Explained: https://www.nytimes.com/2020/01/22/us/politics/trump-impeachment-schedule.html
[8] – Why Donald Trump will win 2020: https://thehill.com/opinion/white-house/475457-why-donald-trump-will-win-2020
[9] – Republican lawmakers are challenging Trump more often, but they won’t abandon him until his base does: https://www.businessinsider.com/republican-members-congress-wont-abandon-trump-until-base-does-2019-10
[10] – Impeachment and Removal: https://fas.org/sgp/crs/misc/R44260.pdf
[11] – Fractured Nation: Widening Partisan Polarization and Key Issues in 2020 Presidential Elections: https://www.prri.org/research/fractured-nation-widening-partisan-polarization-and-key-issues-in-2020-presidential-elections/
[12] – The 7 Ways Impeachment Could Shape The 2020 Election: https://fivethirtyeight.com/features/the-7-ways-impeachment-could-shape-the-2020-election/
[13] – Here’s how Trump could be impeached, removed from office, and still win re-election in 2020: https://www.businessinsider.com/how-trump-could-be-impeached-convicted-but-win-reelection-2020-2019-11
[14] – How Will the Trump Impeachment Affect the 2020 Elections? https://www.radio.com/articles/news/how-will-impeachment-affect-the-2020-race